個(gè)人所得稅詳解
新個(gè)稅法于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征點(diǎn)和稅率。新個(gè)稅法規定，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元以及專(zhuān)項扣除...
新個(gè)稅法于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征點(diǎn)和稅率。新個(gè)稅法規定，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元以及專(zhuān)項扣除和依法確定的其他扣除后的余額為應納稅所得額，依照個(gè)人所得稅稅率表（綜合所得適用）按月?lián)Q算后計算繳納稅款，并不再扣除附加減除費用。?[9]?
2019年2月16日，國家稅務(wù)總局相關(guān)部門(mén)回應新個(gè)人所得稅法實(shí)施后納稅記錄有關(guān)問(wèn)題，個(gè)稅零申報并不影響納稅記錄連續性。?[10]?
2020年4月1日，國家稅務(wù)總局發(fā)布2019年度個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算辦稅指引。申請退稅是權利，可以放棄退稅，無(wú)需承擔任何責任。納稅人需要補稅（符合規定的免予匯算情形除外），未依法辦理綜合所得年度匯算的，可能面臨稅務(wù)行政處罰，并記入個(gè)人納稅信用檔案。需要補稅的請2020年6月30日前補繳稅款，否則將面臨每日萬(wàn)分之五加收滯納金。?[4]?
征收辦法
編輯征稅對象
法定對象
我國個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人是在中國境內居住有所得的人，以及不在中國境內居住而從中國境內取得所得的個(gè)人，包括中國國內公民，在華取得所得的外籍人員和港、澳、臺同胞。
居民納稅義務(wù)人
在中國境內有住所，或者無(wú)住所而在境內居住滿(mǎn)1年的個(gè)人，是居民納稅義務(wù)人，應當承擔無(wú)限納稅義務(wù)，即就其在中國境內和境外取得的所得，依法繳納個(gè)人所得稅。
非居民納稅義務(wù)人
在中國境內無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內居住不滿(mǎn)一年的個(gè)人，是非居民納稅義務(wù)人，承擔有限納稅義務(wù)，僅就其從中國境內取得的所得，依法繳納個(gè)人所得稅。
境外人士獲取中國境內所得是否征收個(gè)人所得稅一覽表
征稅內容
個(gè)人所得稅
工資、薪金所得工資、薪金所得，是指個(gè)人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得。這就是說(shuō)，個(gè)人取得的所得，只要是與任職、受雇有關(guān)，不管其單位的資金開(kāi)支渠道或以現金、實(shí)物、有價(jià)證券等形式支付的，都是工資、薪金所得項目的課稅對象。
勞務(wù)報酬所得
勞務(wù)報酬所得，是指個(gè)人從事設計、裝潢、安裝、制圖、化驗、測試、醫療、法律、會(huì )計、咨詢(xún)、講學(xué)、新聞、廣播、翻譯、審稿、書(shū)畫(huà)、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。
稿酬所得
稿酬所得，是指個(gè)人因其作品以圖書(shū)、報紙形式出版、發(fā)表而取得的所得。這里所說(shuō)的“作品”，是指包括中外文字、圖片、樂(lè )譜等能以圖書(shū)、報刊方式出版、發(fā)表的作品；“個(gè)人作品”，包括本人的著(zhù)作、翻譯的作品等。個(gè)人取得遺作稿酬，應按稿酬所得項目計稅。
特許權使用費所得
特許權使用費所得，是指個(gè)人提供專(zhuān)利權、著(zhù)作權、商標權、非專(zhuān)利技術(shù)以及其他特許權的使用權取得的所得。提供著(zhù)作權的使用權取得的所得，不包括稿酬所得。作者將自己文字作品手稿原件或復印件公開(kāi)拍賣(mài)（競價(jià)）取得的所得，應按特許權使用費所得項目計稅。
經(jīng)營(yíng)所得
包括個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對企業(yè)事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得。
個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得包括四個(gè)方面：
（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準開(kāi)業(yè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的城鄉個(gè)體工商戶(hù)，從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)取得的所得。
（二）個(gè)人經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準，取得營(yíng)業(yè)執照，從事辦學(xué)、醫療、咨詢(xún)以及其他有償服務(wù)活動(dòng)取得的所得。
（三）其他個(gè)人從事個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)取得的所得，既個(gè)人臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的所得。
（四）上述個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人取得的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各項應稅所得。
對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，是指個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)以及轉包、轉租取得的所得，包括個(gè)人按月或者按次取得的工資、薪金性質(zhì)的所得。
利息、股息、紅利所得
利息、股息、紅利所得，是指個(gè)人擁有債權、股權而取得的利息、股息、紅利所得。利息是指個(gè)人的存款利息（國家宣布2008年10月8日次日開(kāi)始取消利息稅）、貨款利息和購買(mǎi)各種債券的利息。股息，也稱(chēng)股利，是指股票持有人根據股份制公司章程規定，憑股票定期從股份公司取得的投資利益。紅利，也稱(chēng)公司（企業(yè)）分紅，是指股份公司或企業(yè)根據應分配的利潤按股份分配超過(guò)股息部分的利潤。股份制企業(yè)以股票形式向股東個(gè)人支付股息、紅利即派發(fā)紅股，應以派發(fā)的股票面額為收入額計稅。
財產(chǎn)租賃所得
財產(chǎn)租賃所得，是指個(gè)人出租建筑物，土地使用權、機器設備車(chē)船以及其他財產(chǎn)取得的所得。財產(chǎn)包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。
財產(chǎn)轉讓所得
財產(chǎn)轉讓所得，是指個(gè)人轉讓有價(jià)證券、股權、建筑物、土地使用權、機器設備、車(chē)船以及其他自有財產(chǎn)給他人或單位而取得的所得，包括轉讓不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)而取得的所得。對個(gè)人股票買(mǎi)賣(mài)取得的所得暫不征稅。
偶然所得
偶然所得，是指個(gè)人取得的所得是非經(jīng)常性的，屬于各種機遇性所得，包括得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得（含獎金、實(shí)物和有價(jià)證券）。個(gè)人購買(mǎi)社會(huì )福利有獎募捐獎券、中國體育彩票，一次中獎收入不超過(guò)10000元的，免征個(gè)人所得稅，超過(guò)10000元的，應以全額按偶然所得項目計稅（截止至2011年4月21日的稅率為20%）。
其他所得
個(gè)人所得稅
（一）個(gè)人取得“蔡冠深中國科學(xué)院院士榮譽(yù)基金會(huì )”頒發(fā)的中國科學(xué)院院士榮譽(yù)獎金（二）個(gè)人取得由銀行部門(mén)以超過(guò)國家規定利率和保值貼補率支付的攬儲獎金。
（三）個(gè)人因任職單位繳納有關(guān)保險費用而取得的無(wú)償款優(yōu)待收入。
（四）對保險公司按投保金額，以銀行同期儲蓄存款利率支付給在保期內未出險的人壽保險戶(hù)的利息（或以其他名義支付的類(lèi)似收入）。
（五）股民個(gè)人因證券公司招攬大戶(hù)股民在本公司開(kāi)戶(hù)交易，從取得的交易手續費中支付部分金額給大戶(hù)股民而取得的回扣收入或交易手續費返還收入。
（六）個(gè)人取得部分單位和部門(mén)在年終總結、各種慶典、業(yè)務(wù)往來(lái)及其他活動(dòng)中，為其他單位和部門(mén)的有關(guān)人員發(fā)放現金、實(shí)物或有價(jià)證券。
（七）辭職風(fēng)險金。
（八）個(gè)人為單位或者他人提供擔保獲得報酬。
個(gè)人取得的所得，如果難以定界是哪一項應稅所得項目，由主管稅務(wù)機關(guān)審查確定。
適用稅率
個(gè)人所得稅根據不同的征稅項目，分別規定了三種不同的稅率：
- 綜合所得（工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得），適用7級超額累進(jìn)稅率，按月應納稅所得額計算征稅。該稅率按個(gè)人月工資、薪金應稅所得額劃分級距，最高一級為45%，最低一級為3%，共7級。
- 經(jīng)營(yíng)所得適用5級超額累進(jìn)稅率。適用按年計算、分月預繳稅款的個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)的全年應納稅所得額劃分級距，最低一級為5%，最高一級為35%，共5級。
征收管理
中國個(gè)人所得稅的征收方式實(shí)行源泉扣繳與自行申報并用法，注重源泉扣繳。
個(gè)人所得稅的征收方式可分為按月計征和按年計征。個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對企業(yè)事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，特定行業(yè)的工資、薪金所得，從中國境外取得的所得，實(shí)行按年計征應納稅額，其他所得應納稅額實(shí)行按月計征。
計算方法
個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除如下，明細查看個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除；
- 子女教育：納稅人的子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每月1000元的標準定額扣除。
- 繼續教育：納稅人在中國境內接受學(xué)歷（學(xué)位）繼續教育的支出，在學(xué)歷（學(xué)位）教育期間按照每月400元定額扣除。同一學(xué)歷（學(xué)位）繼續教育的扣除期限不能超過(guò)48個(gè)月。納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續教育的支出，在取得相關(guān)證書(shū)的當年，按照3600元定額扣除。
- 大病醫療：在一個(gè)納稅年度內，納稅人發(fā)生的與基本醫保相關(guān)的醫藥費用支出，扣除醫保報銷(xiāo)后個(gè)人負擔（指醫保目錄范圍內的自付部分）累計超過(guò)15000元的部分，由納稅人在辦理年度匯算清繳時(shí)，在80000元限額內據實(shí)扣除。
- 住房貸款利息：納稅人本人或者配偶單獨或者共同使用商業(yè)銀行或者住房公積金個(gè)人住房貸款為本人或者其配偶購買(mǎi)中國境內住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在實(shí)際發(fā)生貸款利息的年度，按照每月1000元的標準定額扣除，扣除期限最長(cháng)不超過(guò)240個(gè)月。納稅人只能享受一次首套住房貸款的利息扣除。
- 住房租金：納稅人在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發(fā)生的住房租金支出，可以按照以下標準定額扣除：（一）直轄市、省會(huì )（首府）城市、計劃單列市以及國務(wù)院確定的其他城市，扣除標準為每月1500元；（二）除第一項所列城市以外，市轄區戶(hù)籍人口超過(guò)100萬(wàn)的城市，扣除標準為每月1100元；市轄區戶(hù)籍人口不超過(guò)100萬(wàn)的城市，扣除標準為每月800元。
- 贍養老人：納稅人贍養一位及以上被贍養人的贍養支出，統一按照以下標準定額扣除：（一）納稅人為獨生子女的，按照每月2000元的標準定額扣除；（二）納稅人為非獨生子女的，由其與兄弟姐妹分攤每月2000元的扣除額度，每人分攤的額度不能超過(guò)每月1000元?？梢杂少狆B人均攤或者約定分攤，也可以由被贍養人指定分攤。約定或者指定分攤的須簽訂書(shū)面分攤協(xié)議，指定分攤優(yōu)先于約定分攤。具體分攤方式和額度在一個(gè)納稅年度內不能變更。?[13]?
例：已婚人士小李在北京上班，月收入1萬(wàn)元，“三險一金”專(zhuān)項扣除為2000元，每月租金4000元，有一子女上幼兒園，同時(shí)父母已經(jīng)60多歲。
起征點(diǎn)為3500元的情況下，沒(méi)有專(zhuān)項附加扣除，每月需繳納345元個(gè)稅；
起征點(diǎn)為5000元的情況下，沒(méi)有專(zhuān)項附加扣除，每月需繳納(10000-5000-2000)×3%=90元個(gè)稅。
根據新政策，小李就可以享受住房租金1200元扣除、子女教育1000元扣除、贍養老人1000元扣除（跟姐姐分攤扣除額），所以，個(gè)稅=(10000-5000-2000-1200-1000-1000)×3%=0元。?[12]?
注：新個(gè)稅法于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征點(diǎn)和稅率。新個(gè)稅法規定，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元以及專(zhuān)項扣除和依法確定的其他扣除后的余額為應納稅所得額，依照個(gè)人所得稅稅率表（綜合所得適用）按月?lián)Q算后計算繳納稅款，并不再扣除附加減除費用。?[14]?
（注1：本表所稱(chēng)全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規定，居民個(gè)人取得綜合所得以每一納稅年度收入額減除費用六萬(wàn)元以及專(zhuān)項扣除、專(zhuān)項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額。
注2：非居民個(gè)人取得工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權使用費所得，依照本表按月?lián)Q算后計算應納稅額。）?[15]?
（注：本表所稱(chēng)全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規定，以每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額。）
減免政策
編輯免征額
2018年個(gè)人所得稅稅率表所謂起征點(diǎn)，是征稅對象達到征稅數額開(kāi)始征稅的界限。征稅對象的數額未達到起征點(diǎn)時(shí)不征稅。一旦征稅對象的數額達到或超過(guò)起征點(diǎn)時(shí)，則要就其全部的數額征稅，而不是僅對其超過(guò)起征點(diǎn)的部分征稅。
所謂免征額是在征稅對象總額中免予征稅的數額。它是按照一定標準從征稅對象總額中預先減除的數額。免征額部分不征稅，只對超過(guò)免征額部分征稅。
二者的區別是：假設數字為2000元，你當月工資是2001元，如果是免征額，2000元就免了，只就超出的1元錢(qián)繳稅，如果是起征點(diǎn)，則是不夠2000元的不用交稅，超出2000元的全額繳稅，即以2001元為基數繳稅。
減免項目
根據《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》和相關(guān)的文件法規的規定，個(gè)人所得稅的減免稅政策主要有：
（1）省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化，衛生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金，免征個(gè)人所得稅。
（2）鄉、鎮以上（含鄉、鎮）人民政府或經(jīng)縣以上（含縣）人民政府主管部門(mén)批準成立的有機構、有章程的見(jiàn)義勇為基金會(huì )或類(lèi)似組織，獎勵見(jiàn)義勇為者的獎金或者獎品，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，免征個(gè)人所得稅。
（3）個(gè)人持有財政部發(fā)行的債券和經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)行的金融債券的利息，免征個(gè)人所得稅。
（4）國務(wù)院《對儲蓄存款利息征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》第五條規定：“對個(gè)人取得的教育儲蓄利息所得以及財政部門(mén)確定的其他專(zhuān)項儲蓄存款或者儲蓄性專(zhuān)項基金存款的利息所得，免征個(gè)人所得稅?！?/div>
個(gè)人所得稅相關(guān)漫畫(huà)F．根據我國大專(zhuān)院校國際交流項目來(lái)華工作的專(zhuān)家，其工資、薪金所得由該國負擔的，對其工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。
財稅字（1999）267號文件進(jìn)一步規定，按照國家或省級地方政府規定的比例繳付的住房公積金、醫療保險金、基本養老保險金、失業(yè)保險基金存入銀行個(gè)人賬戶(hù)所取得的利息收入，免征個(gè)人所得稅。
國稅發(fā)（1999）180號文件也進(jìn)一步規定，在中國工商銀行開(kāi)設教育存款專(zhuān)戶(hù)，并享受利率優(yōu)惠的存款，其所取得的利息免征個(gè)人所得稅。
（5）按照國務(wù)院規定發(fā)給的政府特殊津貼（指國家對為社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展作出突出貢獻的人員頒發(fā)的一項特定津貼，并非泛指國務(wù)院批準發(fā)放的其他各項補貼、津貼）和國務(wù)院規定免稅的補貼、津貼（目前僅限于中國科學(xué)院和工程院院士津貼、資深院士津貼），免征個(gè)人所得稅。
（6）福利費，即由于某些特定事件或原因而給職工或其家庭的正常生活造成一定困難，企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會(huì )團體從其根據國家有關(guān)規定提留的福利費或者工會(huì )經(jīng)費中支付給職工的臨時(shí)性生活困難補助，免征個(gè)人所得稅。下列收入不屬于免稅的福利費范圍，應當并入工資、薪金收入計征個(gè)人所得稅：
①從超出國家規定的比例或基數計提的福利費、工會(huì )經(jīng)費中支付給個(gè)人的各種補貼、補助；
②從福利費和工會(huì )經(jīng)費中支付給單位職工的人人有份的補貼、津貼；
③單位為個(gè)人購買(mǎi)汽車(chē)、住房、電子計算機等不屬于臨時(shí)性生活困難補助性質(zhì)的支出。
（7）撫恤金、救濟金（指民政部門(mén)支付給個(gè)人的生活困難補助），免征個(gè)人所得稅。
（8）保險公司支付的保險賠款免征個(gè)人所得稅。
（9）軍人的轉業(yè)費、復員費，免征個(gè)人所得稅。
（10）按照國家統一規定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費（指個(gè)人符合《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規定的退職條件并按該辦法規定的標準領(lǐng)取的退職費）、退休費、離休工資、離休生活補助費，免征個(gè)人所得稅。
（11）我國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規定免稅的所得，免征個(gè)人所得稅。
（12）企業(yè)和個(gè)人按照國家或地方政府規定的比例提取并向指定金融機構實(shí)際繳納的住房公積金、失業(yè)保險費、醫療保險費、基本養老保險金，不計入個(gè)人當期的工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。超過(guò)國家或地方政府規定的比例繳付的住房公積金、失業(yè)保險費、醫療保險費、基本養老保險金，其超過(guò)規定的部分應當并入個(gè)人當期工資、薪金收入，計征個(gè)人所得稅。個(gè)人領(lǐng)取原提存的住房公積金、失業(yè)保險費、醫療保險費、基本養老保險金時(shí)免征個(gè)人所得稅。
（13）按照國稅發(fā)（1999）43號文件規定，下崗職工從事社區居民服務(wù)業(yè)，對其取得的營(yíng)業(yè)所得和勞務(wù)報酬所得，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自其領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起、從事獨立勞務(wù)服務(wù)的自其持下崗證明在當地主管稅務(wù)機關(guān)備案之日起，3年內免征個(gè)人所得稅；但第1年免稅期滿(mǎn)后由縣以上主管稅務(wù)機關(guān)就免稅主體及范圍按規定逐年審核，符合條件的，可繼續免征1至2年。
（14）按照國稅函發(fā)（1997）087號文件規定，對于在征用土地過(guò)程中征地單位支付給土地承包人的青苗補償費收入，暫免征收個(gè)人所得稅。
（15）根據國家賠償法的規定，國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權，侵犯公民的合法權益，造成損害的，對受害人依法取得的賠償金不予征稅。
（16）按照國稅發(fā)（1994）089號文件規定，下列不屬于工資、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入，不征稅：①獨生子女補貼；②執行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家庭成員的副食補貼；③托兒補助費；④差旅費津貼、誤餐補助（指按財政部門(mén)規定，個(gè)人因公在城區、郊區工作，不能在工作單位或返回就餐，確實(shí)需要在外就餐的，根據實(shí)際誤餐頓數，按規定的標準發(fā)給的誤餐費）。
（17）按照財稅字（1998）061號文件規定，個(gè)人轉讓上市公司股票取得的所得暫免征收個(gè)人所得稅。
（18）按照國稅發(fā)（1994）127號、財稅字（1998）012號文件規定，個(gè)人購買(mǎi)社會(huì )福利有獎募捐獎券、體育彩票，凡一次中獎收入不超過(guò)1萬(wàn)元的暫免征收個(gè)人所得稅，超過(guò)1萬(wàn)元的應按規定征收個(gè)人所得稅。
（19）按照（94）財稅字第020號文件規定，下列所得，暫免征收個(gè)人所得稅：①個(gè)人舉報、協(xié)查各種違法、犯罪行為而得到的獎金；②個(gè)人辦理代扣代繳稅款手續，按規定取得的扣繳手續費；③個(gè)人轉讓自用達5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得；④達到離休、退休年齡，但確因工作需要，適當延長(cháng)離休退休年齡的高級專(zhuān)家（指享受?chē)野l(fā)放的政府特殊津貼的專(zhuān)家、學(xué)者），其在延長(cháng)離休退休期間的工資、薪金所得，視同退休工資、離休工資免征個(gè)人所得稅。
（20）按照財稅字（1999）278號文件規定，為鼓勵個(gè)人換購住房，對出售自有住房并擬在現有住房出售后1年內按市場(chǎng)價(jià)格重新購房的納稅人，其出售現住房所應繳的個(gè)人所得稅，視其重新購房的價(jià)值可全部或部分予以免稅，具體辦法為：
①個(gè)人出售現住房所應繳納的個(gè)人所得稅稅款，應在辦理產(chǎn)權過(guò)戶(hù)手續前，以納稅保證金的形式向當地主管稅務(wù)機關(guān)繳納。稅務(wù)機關(guān)在收取納稅保證金時(shí)，應向納稅人正式開(kāi)具“中華人民共和國納稅保證金收據”，并納入專(zhuān)戶(hù)存儲。
②個(gè)人出售現住房后1年內重新購房的，按照購房金額大小退還相應納稅保證金。購房金額大于或等于原住房銷(xiāo)售額（原住房為已購公有住房的，原住房銷(xiāo)售金額應扣除已按規定向財政或原產(chǎn)權單位繳納的所得收益，下同）的，全部退還納稅保證金；購房金額小于原住房銷(xiāo)售額的，按照購房金額占原住房銷(xiāo)售額的比例退還納稅保證金，余額作為個(gè)人所得稅繳入國庫。
③個(gè)人出售現住房后一年內未重新購房的，所繳納的納稅保證金全部作為個(gè)人所得稅繳人國庫。
④個(gè)人在申請退還納稅保證金時(shí)，應向主管稅務(wù)機關(guān)提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認后方可辦理納稅保證金退還手續。
⑤跨行政區域售、購住房又是符合退還納稅保證金條件的個(gè)人，應向納稅保證金繳納地主管稅務(wù)機關(guān)申請退還納稅保證金。
（21）按照國稅發(fā)（1999）125號文件規定，科研機構（指按照中編辦發(fā)（1997）326號文件規定設置審批的自然科學(xué)研究事業(yè)單位機構）、高等學(xué)校（指全日制普通高等學(xué)校，包括大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校）轉化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員（必須時(shí)科研機構和高等學(xué)校的在編正式職工）個(gè)人的獎勵，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。獎勵單位或獲獎人應當向主管稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)部門(mén)根據《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問(wèn)題的規定》[國科發(fā)政字（1997）326號]和《〈關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問(wèn)題的規定〉實(shí)施辦法》（國科發(fā)政字（1998）171號）出具的《出資人股高新技術(shù)成果認定書(shū)》、工商行政管理部門(mén)辦理的企業(yè)登記手續及經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊的評估機構的技術(shù)成果價(jià)值評估報告和確認書(shū)。不提供上述資料的，不得享受暫不征收個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。獲獎人按股份、出資比例獲得分紅時(shí)應對其所得按“利息、股息、紅利所得”應稅項目征收個(gè)人所得稅；獲獎人轉讓股權、出資比例，對其所得按“財產(chǎn)轉讓所得”應稅項目征收個(gè)人所得稅，財產(chǎn)原值為零。
（22）按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》和《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》的規定，下列項目經(jīng)批準可以減征個(gè)人所得稅，減征的幅度和期限由各省、自治區、直轄市人民政府決定：
①殘疾、孤寡人員和烈屬的所得；
②因自然災害造成重大損失的；
③其他經(jīng)國務(wù)院財政部門(mén)批準減免的。國稅函（1999）329號文件進(jìn)一步明確，上述經(jīng)省級人民政府批準可以減征個(gè)人所得稅的殘疾、孤寡人員和烈屬的所得僅限于勞動(dòng)所得，具體所得項目為：工資、薪金所得；個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得。其他所得不能減征個(gè)人所得稅。
（23）《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規定，稿酬所得可以按照應納稅額減征30%。
（24）對個(gè)人從基層供銷(xiāo)社、農村信用社取得的利息或者股息、紅利收入是否征收個(gè)人所得稅由省、自治區、直轄市稅務(wù)局報請政府確定，報財政部、國家稅務(wù)總局備案。
（25）按照（80）財稅外字第196號文件規定，對于從海外匯入的下列外匯收入免征個(gè)人所得稅：①華僑從海外匯入我國境內贍養其家屬的僑匯；②繼承國外遺產(chǎn)從海外調入的外匯；③取回解凍在美資金匯入的外匯。
（26）按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》和國稅發(fā)（1994）148號文件的規定，境外人員的下列所得免征個(gè)人所得稅：①按照我國有關(guān)法律規定應當免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得。②在中國境內無(wú)住所，但是在一個(gè)納稅年度中在中國境內連續或者累計居住不超過(guò)90天的個(gè)人，其來(lái)源于中國境內的所得，由境外雇主支付并且不由該雇主在中國境內的機構、場(chǎng)所負擔的部分，免予繳納個(gè)人所得稅。
（27）按照（94）財稅字第020號、國稅函發(fā)（1996）417號、國稅發(fā)（197）054號等文件規定，境外人員的下列所得，暫免征收個(gè)人所得稅：
①外籍個(gè)人以非現金形式或者實(shí)報實(shí)銷(xiāo)形式取得的合理的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費，暫免征收個(gè)人所得稅。對于住房補貼、伙食補貼、洗衣費，應由納稅人在首次取得上述補貼或上述補貼數額、支付方式發(fā)生變化的月份的次月進(jìn)行工資薪金所得納稅申報時(shí)，向主管稅務(wù)機關(guān)提供上述補貼的有效憑證，由主管稅務(wù)機關(guān)核準確認免稅。對于搬遷費，應由納稅人提供有效憑證，由主管稅務(wù)機關(guān)審核認定，就其合理的部分免稅。
②外籍個(gè)人按合理標準取得的境內、境外出差補貼，暫免征收個(gè)人所得稅。對此類(lèi)補貼，應由納稅人提供出差的交通費、住宿費憑證或企業(yè)安排出差的有關(guān)計劃，由主管稅務(wù)機關(guān)確認免稅。
③外籍個(gè)人取得的探親費、語(yǔ)言訓練費、子女教育費等，經(jīng)當地稅務(wù)機關(guān)審核批準為合理的部分，暫免征收個(gè)人所得稅。對探親費，應由納稅人提供探親的交通支出憑證（復印件），由主管稅務(wù)機關(guān)審核，對其實(shí)際用于本人探親，且每年探親的次數和支付的標準合理的部分給予免稅。對于語(yǔ)言訓練費和子女教育費，應由納稅人提供在中國境內接受上述教育的支出憑證和期限證明材料，由主管稅務(wù)機關(guān)審核，對其在中國境內接受語(yǔ)言培訓以及子女在中國境內接受教育取得的語(yǔ)言培訓費和子女教育費補貼，且在合理數額內的部分給予免稅。
④外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得，暫免征收個(gè)人所得稅。
⑤符合國家規定的外籍專(zhuān)家的工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。具體是指：
A．根據世界銀行專(zhuān)項貸款協(xié)議由世界銀行直接派往我國工作的外國專(zhuān)家的工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。所謂“直接派往”指世界銀行與該專(zhuān)家簽訂提供技術(shù)服務(wù)協(xié)議或與該專(zhuān)家的雇主簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，并指定該專(zhuān)家為有關(guān)項目提供技術(shù)服務(wù)，由世界銀行支付該外國專(zhuān)家工資、薪金。該外國專(zhuān)家在辦理免稅手續時(shí)，應當提供其與世界銀行簽訂的有關(guān)合同和其工資、薪金所得由世界銀行支付、負擔的證明。
B．聯(lián)合國組織直接派往我國工作的專(zhuān)家的工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。所謂“直接派往”指聯(lián)合國組織與該專(zhuān)家簽訂提供技術(shù)服務(wù)協(xié)議或與該專(zhuān)家的雇主簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，并指定該專(zhuān)家為有關(guān)項目提供技術(shù)服務(wù)，由聯(lián)合國組織支付該外國專(zhuān)家工資、薪金。聯(lián)合國組織是指聯(lián)合國的有關(guān)組織，包括聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、聯(lián)合國人口活動(dòng)基金、聯(lián)合國兒童基金會(huì )、聯(lián)合國技術(shù)合作部、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國糧農組織、世界糧食計劃署、世界衛生組織、世界氣象組織、聯(lián)合國教科文組織等。該外國專(zhuān)家在辦理免稅手續時(shí)，應當提供其與聯(lián)合國組織簽訂的有關(guān)合同和其工資、薪金所得由聯(lián)合國組織支付、負擔的證明。
C．為聯(lián)合國援助項目來(lái)華工作的專(zhuān)家的工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。
D．援助國派往我國專(zhuān)為該國無(wú)償援助項目工作的專(zhuān)家的工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。
E．根據兩國政府簽訂的文化交流項目來(lái)華兩年以?xún)鹊奈慕虒?zhuān)家，其工資、薪金所得由該國負擔的，對其工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。
個(gè)人所得稅相關(guān)漫畫(huà)G．通過(guò)民間科研協(xié)定來(lái)華工作的專(zhuān)家，其工資、薪金所得由該國政府負擔的，對其工資、薪金所得，暫免征收個(gè)人所得稅。
（28）按照規定，持有B股或海外股（包括H股）的外籍個(gè)人，從發(fā)行該B股或海外股的中國境內企業(yè)所取得的股息（紅利）所得，暫免征收個(gè)人所得稅。
（29）國稅函（2002）146號文件《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干業(yè)務(wù)問(wèn)題的批得》規定：個(gè)人出租財產(chǎn)取得的財產(chǎn)租賃收，在計算繳納個(gè)人所得稅務(wù)局時(shí)，應依次扣除以下費用：
①財產(chǎn)租賃過(guò)程中繳納的稅費；
②由納稅人負擔的該出租財產(chǎn)實(shí)際開(kāi)支的修繕費用；
③稅法規定的費用扣除標準。
2018年7月起，根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》規定，從職務(wù)科技成果轉化收入中給予科技人員的現金獎勵，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，依法繳納個(gè)人所得稅。?[7]?
常見(jiàn)問(wèn)題
編輯加班費應并入工薪收入依法征稅。
在一個(gè)納稅年度內，對每一個(gè)納稅人，一次一次性獎金的優(yōu)惠算法只允許采用一次。
單位在外地設立辦事處，并從當地招人。這部分工作人員居住在當地，其住房情況以及保險水平應遵從當地標準，社平工資按照辦事處所在地標準計算。
對勞動(dòng)者獲得的補償金，比照《關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（財稅[2001]157號）執行。
在發(fā)放年終一次性獎金的當月，雇員當月工資薪金所得低于稅法規定的費用扣除額，應將全年一次性獎金減除“雇員當月工資薪金所得與費用扣除額的差額”后的余額，按規定辦法確定全年一次性獎金的適用稅率和速算扣除數。
評論
編輯人民日報：現行個(gè)稅淪為工薪稅，不能見(jiàn)鵝就拔毛。
征繳特例
編輯西安市地方稅務(wù)局高新分局在個(gè)人所得稅專(zhuān)項檢查工作中，監控到某公司兩名股東的股權轉讓數額巨大。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的檢查，摸清了股權轉讓的來(lái)龍去脈。依據相關(guān)規定，對兩名股權轉讓者送達了相關(guān)的稅收文書(shū)，催繳個(gè)人所得稅，并向其進(jìn)行了稅收政策和涉稅風(fēng)險等內容的宣傳，取得了納稅人的積極配合。兩名股權轉讓者已按照相關(guān)規定，申報繳納了個(gè)人所得稅1.15億元。?[16]?
問(wèn)題解讀
編輯看點(diǎn)一：每月5000元“起征點(diǎn)”出于三大考慮?[17]?
個(gè)稅基本減除費用標準（即通常說(shuō)的“起征點(diǎn)”）備受關(guān)注。每月5000元的標準緣何而定？
財政部副部長(cháng)程麗華說(shuō)，主要基于三方面考慮：一是統籌考慮城鎮居民人均基本消費支出、每個(gè)就業(yè)者平均負擔的人數、居民消費價(jià)格指數等因素后綜合確定的。根據國家統計局抽樣調查數據測算，2017年我國城鎮就業(yè)者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮居民消費支出年均增長(cháng)率推算，2018年人均負擔消費支出約為每月4200元?；緶p除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。
二是此次修法除基本減除費用標準外，新增了多項專(zhuān)項附加扣除，擴大了低檔稅率級距，廣大納稅人都能不同程度享受到減稅紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來(lái)測算，修法后個(gè)稅納稅人占城鎮就業(yè)人員的比例將由現在的44%降至15%。
三是新增兩項扣除，一是贍養老人專(zhuān)項附加扣除，二是允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等三類(lèi)收入在扣除20%的費用后計算納稅，這使得相當一部分納稅人的費用扣除額進(jìn)一步提高。
不過(guò)，程麗華表示，5000元“起征點(diǎn)”不是固定不變的，今后將結合深化個(gè)人所得稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
看點(diǎn)二：10月1日后月入2萬(wàn)元以下將減稅50%以上
根據決定，修改后的個(gè)稅法從2019年1月1日起實(shí)施，為讓納稅人盡早享受減稅紅利，今年10月1日起，先將工資、薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元，并按新的稅率表計稅。個(gè)體工商戶(hù)等經(jīng)營(yíng)所得也適用新的稅率表。
“10月1日以后發(fā)放工資時(shí)，各企業(yè)單位財務(wù)人員在扣繳個(gè)稅時(shí)一定要記住，別忘了適用5000元新的費用標準和新的稅率表?！眹叶悇?wù)總局總審計師劉麗堅提醒說(shuō)。
程麗華說(shuō)，此次基本費用標準的提高，廣大工薪納稅人將不同程度實(shí)現減稅，其中月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負可降低50%以上?？傮w看，改革后一年稅收大致減少3200億元。
她算了筆賬：以某月工薪收入15000元的納稅人為例，按照現行稅法計算，扣除“起征點(diǎn)”3500元，之后乘以25%的適用稅率，減去速算扣除數1005元，每月需繳個(gè)稅1870元；按照新稅法計算，扣除5000元“起征點(diǎn)”，之后乘以對應的稅率10%，減去速算扣除數210元，只需繳稅790元，稅負減輕58%。如果再考慮其他扣除項目，以及新增加的專(zhuān)項附加扣除，稅負還會(huì )進(jìn)一步減輕。
看點(diǎn)三：稿酬收入打五六折 百元按56元計稅
決定緣何增加關(guān)于勞務(wù)所得、稿酬所得和特許權使用費所得的費用扣除？
程麗華說(shuō)，在個(gè)稅法修正案草案審議和征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些委員、專(zhuān)家和社會(huì )公眾都提出建議，對納稅人取得的稿酬等收入允許扣除相關(guān)成本費用。修改后的個(gè)稅法采納了上述建議，平移了現行稅法規定，允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等三類(lèi)收入在扣除20%的費用后計算納稅。也就是說(shuō)，按原收入額打八折計算納稅。
同時(shí)，為鼓勵創(chuàng )作，稿酬所得在允許扣除20%費用基礎上，進(jìn)一步給予減按70%計算優(yōu)惠，兩項因素疊加，稿酬收入實(shí)際上相當于按5.6折計算納稅?！耙簿褪钦f(shuō)，100元的稿酬收入，將按照56元來(lái)計算納稅，大幅降低了稅負?！背帖惾A說(shuō)。
看點(diǎn)四：專(zhuān)項附加扣除初步考慮定額或限額標準
子女教育、繼續教育、贍養老人……修改后個(gè)稅法新增六項專(zhuān)項附加扣除，但將按什么標準抵扣？
根據稅法授權，國務(wù)院下一步將對專(zhuān)項附加扣除的范圍、標準和實(shí)施步驟作出具體規定。
程麗華說(shuō)，初步考慮對專(zhuān)項附加扣除設置一定限額或定額標準，既要保障納稅人方便納稅，相關(guān)支出得到合理扣除，又要體現政策公平，使廣大納稅人實(shí)實(shí)在在地享受到減稅的紅利。
“實(shí)施專(zhuān)項附加扣除是一次全新嘗試，對納稅人的申報納稅和稅務(wù)機關(guān)的征收管理都提出了更高的要求?！背帖惾A說(shuō)，為確保這一政策平穩實(shí)施，財政部將結合現有征管條件，對有關(guān)制度本著(zhù)簡(jiǎn)化手續、便于操作的原則來(lái)設計。
看點(diǎn)五：最高稅率設計兼顧調節收入分配要求
個(gè)稅45%的最高邊際稅率一直是關(guān)注焦點(diǎn)之一。
財政部稅政司司長(cháng)王建凡說(shuō)，對于高收入人群，此次調整提高了基本減除費用標準，增加了專(zhuān)項附加扣除，也同樣實(shí)現了減稅。但由于我國收入分配差距較大現象仍比較突出，個(gè)人所得稅的稅率結構設計，包括最高邊際稅率設計，還是要兼顧到調節收入分配的要求。
不過(guò)，王建凡表示，隨著(zhù)征管和配套條件的不斷改善，我國還將進(jìn)一步推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制改革，綜合稅制會(huì )統籌考慮綜合征稅的范圍、扣除的范圍以及稅率結構，包括稅率水平。
看點(diǎn)六：配套征管制度抓緊制定中 讓納稅人“少跑馬路”
修改后的個(gè)稅法實(shí)施在即，稅務(wù)機關(guān)如何保證新稅制平穩實(shí)施？年底自行申報是否加重納稅人負擔？
國家稅務(wù)總局所得稅司司長(cháng)鄧勇說(shuō)，此次新個(gè)稅法打造了六方面制度創(chuàng )新：自行申報、納稅人識別號、反避稅條款、部門(mén)信息共享、部門(mén)協(xié)同管理以及納稅信用運用。稅務(wù)部門(mén)正全力以赴完善征管配套制度，同時(shí)做好各項征管準備和打造納稅服務(wù)保障體系。
劉麗堅說(shuō)，為最大限度方便納稅人簡(jiǎn)化操作，稅務(wù)總局將抓緊研究制定配套操作辦法。確保納稅人申報就能扣除，相關(guān)資料和憑證盡量不用報送到稅務(wù)機關(guān)；預繳就能享受，個(gè)人可將專(zhuān)項附加扣除信息提供給單位，每個(gè)月發(fā)放工資、代扣個(gè)稅時(shí)單位據實(shí)扣除。
劉麗堅說(shuō)，即使在預扣預繳環(huán)節沒(méi)享受到或享受抵扣不到位，可到第二年辦理匯算清繳時(shí)再申請退稅；此外，稅務(wù)部門(mén)將與多部門(mén)實(shí)現第三方信息共享，核對申報信息的真實(shí)準確性，最大限度減少納稅人提供證明材料，“讓信息多跑網(wǎng)路，讓納稅人少跑馬路”。
- 發(fā)表于 2020-06-01 12:18
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